走进耀州

　　【国民经济】坚持稳中求进的工作总基调，紧扣“打造全市首善之区和争当全市转型发展排头兵”目标，以“追赶超越转型发展”为主题，按照“系统化、特色化、品牌化”要求，以“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动为抓手，持续实施四大战略，突出“八大产业核心区”建设，较好地完成了年初确定的目标任务。全年实现生产总值88.86亿元，按可比价计算增长6.0%。其中，第一产业实现增加值8.32亿元，增长4.3%；第二产业实现增加值52.60亿元，增长5.0%；第三产业实现增加值27.94亿元，增长8.8%。人均地区生产总值36934元。一二三次产业的结构比重为9.4∶59.2∶31.4，三次产业对经济贡献率分别为5.8%、55.6%和38.6%，分别拉动经济增长0.4、3.3和2.3个百分点。
　　【项目建设】始终坚持把项目建设作为转型发展的核心，认真落实《服务重点项目建设实施办法》，建立包项目联企业促发展机制，全力推进总投资600亿元的100个重点项目建设，累计完成投资125亿元。26个市级重点项目完成投资55.5亿元，占任务的119%；6个市级重点推进项目完成投资33.2亿元，占任务的116%；28个“四百”投资促进行动项目完成投资28.8亿元。全年签约招商项目33个，涉及金额82.96亿元，其中，23个项目开工建设，开工率69%。在全市重点项目观摩中获得第1名的优异成绩。
　　【现代农业】全区农业增加值完成8.63亿元，粮食作物面积41.97万亩，总产8.21万吨，实现“十三连丰”。现代农业园区发展形成“一体两翼”格局，天辰高效设施农业大棚及光伏发电项目一期全面建成发电，二期进展顺利。海升智能玻璃温室项目全面建成。上林源葡萄基地二期、雅荷休闲农庄等项目有序推进。新栽鲜干果1.02万亩，新建示范园4000亩。新栽油用牡丹3000亩，中药材种植面积累计达到5.2万亩。全年造林绿化4.4万亩，延西高速耀州段宽幅林带建设和210国道耀州段绿化工作基本完成。新修改造基本农田4200亩，发展节水灌溉8000亩，治理水土流失30平方公里。沮河河滨公园建成开放，漆沮两河综合治理项目进展顺利，整治成果显著，90多只朱鹮在沮河流域繁衍生息。我区荣获陕甘两省子午岭护林联防委员会第五十七届护林联防工作先进单位。
　　【工业经济】全区规模以上工业总产值完成215.5亿元，规模以上工业实现增加值44.55亿元。在规模以上工业企业中，国有工业产值完成15.6亿元；股份制工业产值完成181.9亿元。分轻重工业看，轻工业增长8.0%，重工业下降15.4%。支柱产业原煤、建材完成工业总产值145.3亿元，占规模以上工业总产值67.4%。全年新增规模企业11家，其中，成长性企业4家，7家新建企业累计实现产值5.2亿元，贡献增加值1.3亿元，拉动规模工业增长3个百分点。董家河循环经济产业园集群项目快速推进，美鑫锦阳电厂一期建成投运；铭帝建筑铝型材、冶坪年产120万吨煤矿、美鑫年产6万吨阳极回收及余热发电等项目进展顺利；与西飞集团达成合作投资意向；白家庄村整村搬迁和西北耐物流园一期有序推进。认真贯彻落实全市促进工业提质增效稳增长10条措施，制定出台耀8条，设立1000万元财源建设专项资金，支持重点骨干企业扩产增效。煤炭和水泥产量分别稳定在500万吨、1500万吨。秀房沟煤矿净煤生产系统改造完成。金梧桐年产100万吨石料生产线全面建成。董家河10万吨城市垃圾废弃物处置项目开工建设。 
　　【非公有制经济】全区非公有制经济实现增加值48.65亿元，占生产总值54.7%。各类法人单位4067家，产业活动单位720家。工商登记的私营企业1618户，个体工商户9776户。全年实现社会消费品零售总额27.7亿元，增长13.7%。分城乡看，城市实现零售额21.8亿元，增长12.8%；农村实现零售额5.9亿元，增长16.9%。分行业看，批发零售业实现零售额22.3亿元，增长13.3%；住宿餐饮业实现零售额5.4亿元，增长15.1%。按企业规模划分，限额以上企业实现零售额9.1亿元，增长20.9%，占社会消费品零售额32.9%；限额以下商贸企业实现零售额18.6亿元，增长10.1%，占社会消费品零售额67.1%。
　　【旅游商贸】全年接待游客628.8万人次，实现旅游综合收入34.4亿元，荣获全省“旅游示范区”称号，被列入国家全域旅游示范区。照金滑雪场二期、红叶酒店、秀房沟景区一期建成运营，柳公权范宽纪念馆建成对外开放，照金名镇二期日间照料中心、供水工程基本建成；田峪群众安置区分配入住工作顺利推进；瑶玉安置区101套安置房主体竣工。照金红色旅游名镇项目入选全国优选旅游项目名录，被评为国家级特色小镇。孙思邈纪念馆建成对外开放，五台群众集中安置区基本建成，景区生态观光园、综合治理等项目进展顺利。编制完成关庄电商物流创业园详细规划，与中农批集团初步达成建设协议。210国道汽配服务产业园快速推进。我区荣获全国电子商务进农村示范区。成功举办药王故里古庙会、两岸四地柳范书画展、第17届中国区域旅游开发专业委员会学术年会暨耀州全域旅游论坛等活动。全国一村一品示范村揭牌仪式在马咀举办，成为乡村旅游的典范。耀州咸汤面荣登首届中国金牌旅游小吃金牌榜。
　　【城乡建设】历史文化名城永乐城市广场、正大商业文化广场、城市中央广场、花园饭店等商业综合体投入运营或基本建成，文庙街和西仓巷11号古民居、老舍纪念馆、于右任纪念馆及鹞子高三纪念馆4个古民居建成开放，神德寺文化公园、德馨佳苑、白桦国际等项目进展顺利。锦阳新城文化艺术中心成为第十一届中国艺术节铜川主场馆和市第十二次党代会主会场，创业大厦、法检两院基本建成。“三纵三横”路网全线贯通。建成全市首条地下综合管廊3900米，聚锦园小区项目建设步伐加快。投资17.4亿元实施了51个城镇基础设施项目，小丘移村美丽乡村示范片区和26个示范村环境大幅改善。巩固提升国卫成果，深入推进“治污降霾?保卫蓝天”行动，市容环境卫生、私搭乱建、乱停乱放和三轮车综合治理等专项整治行动持续开展，孙塬、照金、城区重点区域环境整治力度不断加大。全年共拆除污染企业废弃建筑物18家，拆改燃煤锅炉5台，关闭小煤矿7个，清理非法煤场3家，安装环保监控设备平台63个，实现全区11个镇办、8个社区全覆盖。全年城市空气优良天数达到219天。
　　【财税金融】全区地方财政收入完成3.6亿元，支出20.6亿元，增长1.9%。其中，教育支出46854万元，科学技术支出1336万元，增长3.3%，文化体育与传媒支出7475万元，社会保障和就业支出24029万元，医疗卫生支出24511万元，增长1.6%，农林水支出37647万元，节能环境支出12282万元，增长3.3%。金融机构各项存款余额105.4亿元，较上年同期减少3519万元，下降0.3%。各类保险机构共9家，实现保费收入1.12亿元，赔款2463.2万元，赔付率22%。金融生态环境持续改善，设立新华村镇银行和长安银行小微支行，在金融生态环境评价中位居全市前列。
　　【人民生活】坚持“两个80%”以上全部用于民生，全年民生投入21亿元。聚集全区之力，深入推进精准脱贫工作，全年脱贫3086户10596人，完成年度目标任务的139%。发放城乡低保2779万元，城镇新增就业人员2703人，发放小额贷款2000万元，兑现创业补贴750户150万元，新合疗参合率98.14%，城乡居民社会养老保险参保人数达到11.72万人。耀州中学图书馆、体育馆、锦阳新城小学、幼儿园、走马村幼儿园基本建成，耀州中学高考二本上线人数达732人，全省首家小学校园智慧图书馆建成投入使用。投资4亿元的区人民医院投入使用，与西安交大二附院合作托管运营。区孙思邈中医院改扩建、卫生监督所、疾控中心、妇幼保健院等项目进展顺利，孙思邈中医院与北京东直门医院结为战略联盟合作医院。商品房去库存3.1万平方米，建成保障房3632套，分配入住3000套。照金红色旅游道路专线、铜黄高速锦阳湖连接线、210国道至锦阳新城连接线等项目进展顺利，新区至寺坡旅游公路开工建设。
　　【科技文化】全年科技研发投入1951.9万元，规模以上工业企业科技研发投入（R&D）占主营业务收入比重的0.1%。技术合同交易额完成2568.8万元，申请专利127件，专利授权39件。华原果业公司与北京五洲有机认证机构签订认证合同，获得国家认证机构颁发的有机苹果生产转换证书。耀州区现代农业科技园区成为全市首家省级农业科技“星创天地”。建成海升公司、上林源照金生态农业开发有限公司、永祥养殖专业合作社、华原果业公司4个科技示范点。开展群众文化活动500余场次，文化艺术培训160多期。耀州名民间艺人杨小平泥塑技艺在中央电视台《探索与发现》栏目成功播出，王丽丽刺绣作品《门神》《艾虎》参加第十一届中国海峡工艺品博览会分别荣获创作银奖、铜奖。我区荣获“中国第十一届文化艺术节先进集体”。全区有电视台1座，广播电视站14个，广播人口覆盖率达到99.99%，电视人口覆盖率达到99.98%。
　　【安全稳定】进一步完善安全生产责任体系，强化安全监督管理，深入推进安全生产“四化”建设，全区10个安全专项检查组、2个综合督查组和1个暗查暗访组以煤矿安全隐患排查为重点，对重点区域、行业进行了不间断的检查巡查，制定了《耀州区安全生产监管工作手册》和《耀州区安全生产举报奖励办法》，严厉打击“五假五超”违法违规行为，突出抓好以煤矿安全为重点的安全检查巡查工作，安全形势稳定。持续开展矛盾纠纷大排查大化解活动，落实区级领导干部“三访”制度，制定了《耀州区信访工作约谈责任倒查和追究办法》，严肃惩处信访工作违纪行为，被评为全省控制进京非访工作先进区、全省2016年度信访工作先进单位。进一步完善应急预案体系，提高应急处置能力，开展了防汛抗旱等应急演练，区应急指挥平台建成投用。深化“平安耀州”创建活动，推进社会治安防控体系建设，保障人民群众生命财产安全。
　　【自身建设】进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“两学一做”学习教育，坚持以“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动为工作总抓手，深入一线，服务基层，持续改进工作作风。自觉接受区人大、区政协的民主监督和社会各界的舆论监督，建议提案办结率100%。区便民服务中心受理事项13507件，办结率100%。全面压缩“三公”经费支出，81个区级预算部门向社会公开了部门预算和“三公”经费预算。耀州区被评为全国第二批节约型公共机构示范单位。完成了区级各部门、镇办两个责任清单审核公示、乡镇机构改革和并村工作。编制了《耀州区区级部门公共服务事项清单》，区级部门共266项，街道办各21项，镇各35项。被评为全省规范性文件“三统一”管理工作先进单位。开展公民代表走进区政府活动5期，机关作风明显好转，服务效能进一步增强。积极推进法治耀州建设，建立了集体学法、法律顾问全程参与重大行政决策制度，全面完成“六五”普法工作。耀州区被评为全国法治宣传教育先进集体。