根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《铜川市政府信息公开规定的通知》（铜政发〔2008〕37号）等文件要求，现公布铜川市耀州区2014年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息、政府信息公开费用及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施、附表等七部分组成。
　　本报告数据统计时限为2014年1月1日至2014年12月31日。本报告的电子版在铜川市耀州区人民政府门户网站（http：//www.wanwangguoji.com）公开。
　　一、概述
　　2014年，我区以路线教育实践活动为契机，转作风，强职责，细管理，求实效，认真贯彻落实《条例》和《铜川市政府信息公开规定》等文件精神，以保障群众知情权、参与权和监督权为目标，突出重点，履行职责，拓展内容，完善机制，大力推进政府信息公开工作，进一步提高了政府工作透明度。2014年12月3日，省政府办公厅督查组对我区政府信息公开工作进行检查指导，并就取得的成绩予以肯定。
　　二、主动公开政府信息情况
　　全年通过区政府网站共发布政府信息5175条、通知公告类信息63条、法规文件52件、办理区长信箱投诉信件192件，整理舆情信息120期。主要做了以下工作：
　　1、加强领导，落实责任。按照省市要求，我区不断加强组织领导，落实责任，着力推进政府信息公开建设，将政府信息公开工作摆上了重要日程。2014年，区政府办公室印发了《关于印发2014年政府信息公开工作要点分解细化方案的通知》（铜耀政办发〔2014〕34号），形成了“一把手负总责、分管领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制，明确信息公开工作要点，落实职责，同时及时修补网站漏洞，查找存在不足，加强网络安全管理，切实做到政府信息依法、全面、准确、安全公开。
　　2、完善机制，拓宽渠道。在推进信息公开工作同时，制定完善了耀州区《政府信息公开信息发布制度》、《政府信息公开工作评议制度》、《政府信息公开工作考核制度》、《政府信息公开违规违纪责任追究制度》等各项规章制度，确保信息公开各项工作顺利开展。2014年，对区政府网站进行了优化，开设了“路线教育实践活动”、“统筹城乡发展统揽、两园两城两景六大区域支撑”、“工程领域项目信息公开共享专栏”、“邀请公民代表走进区政府”等专题栏目，网站内容更加丰富，栏目设置更加合理，耀州特色更加突出，开通了新浪、腾讯微博耀州发布，耀州人微信，耀州发布微信等新媒体平台，大力推进政府信息公开工作。同时，按照“以公开为原则、以服务为根本、以便民为宗旨”的理念，通过采编、收集等多种形式，拓宽信息来源渠道和公开方式，做到及时公布。
　　3、精心组织，扎实落实。重点围绕行政事项运行、财政资金管理使用、公共资源配置、公共服务和公共监管5个方面做好政府信息公开工作。行政信息公开方面：印发了《铜川市耀州区人民政府关于深化行政审批制度改革推进简整放权工作的实施意见》（铜耀政发〔2014〕16号）和《铜川市耀州区人民政府办公室关于开展区级部门行政审批事项清理工作的通知》（铜耀政办发〔2014〕21号），对区级部门的行政审批事项进行了全面清理，取消了133项行政审批事项，保留151项行政审批事项；财政资金管理使用方面：区政府第25次常务会议审议通过了区财政局关于全面实施预决算和经费公开工作意见的汇报，全区财政资金使用公开工作全面展开，2014年，区级80个部门通过区政府网站公开了2014年财政预算和“三公”经费公开；公共资源配置方面：通过部门网站、告示栏、电视、报纸等平台，对矿权出让、保障性住房项目建设、房屋征收补偿等信息及时公布，土地流转始终坚持依法、自愿、有偿原则，充分尊重农民意愿，印发了《农村土地承包工作手册》、《农村土地承包管理技术规范》，对土地流转相关程序予以规范，整个过程公开透明。同时，以《耀州农业信息网》为窗口，积极发挥信息公开作用；公共服务方面：在医疗卫生、公共就业、社会保方面积极实行“五制”、“四公开”、“三明亮”服务规范，改进窗口单位服务作风，做到透明高效。全年，中考、高考、学业教学招生信息能及时公开，科技管理和项目经费信息公开落实到位，城乡低保实行动态管理下的 “应保尽保”，低保工作严格执行“个人申报、村组评议、乡镇审核、区级审批”四级审批、做到“三榜”定案，在各社区和重点村设立不锈钢立式公示栏，确保城乡低保信息公开取得实效。区便民服务中心于2014年5月15日正式对外办公，给企业和广大群众提供良好的政务服务环境，该中心共设办事窗口30个，进驻区级行政部门和单位25个，集中办理行政审批和公共服务事项127项，进驻部门及进驻事项已全部公开；公共监督方面：耀州区空气自动监测站开机调试完成，已投入试运行，通过省上验收，能够及时、准确、连续、有效地反映全区环境空气质量状况及PM2.5变化趋势，为更全面、更有效地掌握全区环境空气质量状况提供了可靠依据。同时，完善了安全事故、食品药品安全公共事件应急和信息公开发布机制，对忽视生产和非法食品加工加大了曝光力度。
　　4、增加互动，及时回应。通过区政府网站平台，共办理各类区长信箱信件192件，积极发挥了平台听民情、体民意、解民困作用。2014年8月1日，在腾讯和新浪开通的“耀州发布”官方微博平台，全年共发布博文858篇，现已成为政府信息公开、政民互动的又一重要途径。“耀州发布”微信公众平台也于2014年12月8日投入使用，全共公开各类信息32篇，新媒体正以客观、理性、快捷的信息，传递“政”能量。“邀请公民代表走进区政府”活动积极开展，通过邀请公民代表走进政府，了解政府部门工作流程、参观民生工程和重点项目建设，有效推动了透明型、服务型、高效型政府建设。
　　5、完善硬件，升级平台。多方筹措资金300余万元，实施了区电子政务标准化平台建设，建成移动办公系统、督查督办系统、值班要情报送系统、通用办公业务系统五方面应用系统。将政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉办理等职能进行有机地整合，为全区政务服务效能的提升打好坚实的基础。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　2014年无公民、法人或其他组织要求区政府办公室办理依申请公开事项。
　　四、政府信息公开的收费及减免情况
　　区政府办公室、区级各部门、各乡镇（街道）均未对政府信息公开收取任何费用。
　　五、因政府信息公开申请复议、提起诉讼情况
　　2014年，全区收到因政府信息公开工作引起投诉1件，已按照政府信息公开要求进行了回复解释。尚无因政府信息公开工作引发举报、申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
　　六、存在问题和改进措施
　　1、存在的困难和问题
　　2014年，我区政府信息公开工作虽取得了一定成绩，但有些方面仍然做的不足，需要加强改进，主要表现在：一是主动公开信息意识不强，部分部门对信息公开工作仍不够重视；二是信息公开内容不全，距省市要求和群众对了解政府信息的需求还有很大差距；三是信息公开队伍业务素质不高，适应不了新形势需要。
　　2、下一步工作打算
　　一是提高认识强学习。通过宣传引导，提高对政府信息公开工作认识，增强政府信息公开工作的责任感和紧迫感，一方面系统地做好《条例》、《规定》和各项制度的学习培训，把信息公开作为政府工作流程的一个重要环节，融入日常工作；另一方面做好信息公开工作人员的业务培训，通过举办专题培训班、开办讲座或以会代训等形式，提高信息公开业务素质。同时，充实信息公开工作力量，保障信息公开工作顺利推进。
　　二是夯实责任增实效。按照便民、实用、有效的原则，拓展政府信息公开渠道，重点做好群众关注、涉及群众切身利益的各类政府信息公开。健全信息公开制度，规范工作流程，制定信息公开考核办法，加大各乡镇（街道）、各部门信息公开工作督查考核力度，切实发挥信息公开作用，努力营造一个上有人抓，下有人管，纵向延伸，横向拓展的政府信息公开网络格局，进一步提高信息公开工作的全面性、时效性和规范性。
　　三是加强防范保安全。建立健全网络与信息安全防范工作责任制，及时了解和掌握网络安全运行情况，按要求排除存在的不安全因素和故障，变“事后处理”为“事前预防”，定期开展设备保养，对设备运行中存在的隐患及时了解和掌握，做到巡查有记录、检查有目标、查后有改进，构建严密的“信息安全网”。

　　铜川市耀州区人民政府办公室
　　2015年3月24日

　　附表：铜川市耀州区2014年度政府信息公开工作统计表